Nuestra agenda nacional, de agosto a diciembre, estuvo marcada por mucha emoción, logros colectivos y también organización de base. Pero principalmente, fuimos protagonistas y testigos de un hecho histórico por el que veníamos trabajando hace más de diez años: la promulgación de la Ley de Protección Datos Personales, una normativa fundamental para cuidar la privacidad y la autonomía de las y los paraguayos tanto en los entornos digitales, como fuera de estos.
Esta segunda mitad del año, estuvimos presentes en el Congreso Nacional, participando de audiencias públicas y enviando pareceres legales; realizamos alianzas con ministerios y entidades internacionales para potenciar nuestros eventos; lanzamos investigaciones, fanzines y también estuvimos en la vía pública; construimos herramientas con nuestra comunidad y realizamos talleres para cuidarnos en manada.
Te invitamos a leer todas esas acciones que fortalecen nuestra defensa de los derechos digitales en nuestro país:
Reconocimiento facial: Avances en el litigio estratégico iniciado en 2018 por TEDIC
Desde TEDIC, venimos impulsando acciones legales estratégicas con el objetivo de exigir mayor transparencia en el uso de herramientas de vigilancia estatal, como reconocimiento facial y otros tipos de tecnología que procesan datos biométricos.
Este 2025, luego de siete años de haber iniciado una acción de inconstitucionalidad por la respuesta insuficiente y evasiva del Estado al solicitar información pública sobre el funcionamiento y los riesgos de esta tecnología, el fallo de la Corte Suprema de Justicia marca un hito para la transparencia: la “seguridad nacional” no puede usarse como excusa para ocultar información.
Ahora, la Cámara de Apelación tiene la posibilidad de emitir una decisión alineada con los principios fundamentales de transparencia, protección de la privacidad y acceso a la información. El fallo que se adopte en esta instancia será crucial para definir el futuro de estos derechos en Paraguay y establecer límites claros en la implementación de tecnologías biométricas con alto impacto en la vida de las personas.
Llevamos nuestro informe sobre la Ley 5777/16 a diferentes departamentos del país
En agosto, culminamos la entrega del informe “Posibles tergiversaciones de la Ley 5777/16”, en articulación con la Secretaría de Género del Poder Judicial y el apoyo de Christian Chena. El material fue distribuido en más de 70 juzgados de paz en diferentes departamentos del país como Central, Caaguazú, Canindeyú, Ñeembucú, Cordillera, Paraguarí, entre otros.
En este informe analizamos seis casos legales en los que jueces y juezas hicieron una aplicación incorrecta de la ley 5777/16, utilizándola para censurar a periodistas, blindar a autoridades y perseguir voces críticas.
Nuestro objetivo no es cuestionar esta ley, sino defenderla: con esta investigación y su distribución nacional, buscamos contribuir a una justicia más consciente, sensible al enfoque de género y respetuosa con los derechos fundamentales de todas las personas.
Por una ley de grooming que proteja a las infancias y no amenace libertades
En el mes de setiembre, como TEDIC fuimos invitadas a participar de una audiencia pública y presentar un parecer legal sobre el proyecto de ley «De protección de niños, niñas y adolescentes contra el grooming en Paraguay».
A pesar de las intenciones de proteger a las infancias, prevenir abusos y sancionar este delito, la normativa plantea algunos riesgos que identificamos podrían vulnerar derechos fundamentales en el entorno digital.
Creemos que el tratamiento del grooming requiere un enfoque integral que ponga en el centro tanto el cuidado de las infancias y adolescencias, como la defensa de una Internet libre, segura y respetuosa de los derechos humanos.
Podés leer nuestro parecer legal aquí.
#ConMiCaraNo ni en la cancha ni en la expo ni en los bancos
En setiembre, la APF intentó instalar molinetes con reconocimiento facial en el estadio Defensores del Chaco. La medida buscaba registrar a 35.000 hinchas en cada partido, pero sin consulta a la Policía y bajo el manejo del grupo empresarial Vázquez. Luego de reunirse con la policía, finalmente, decidieron retirar ese sistema de ingreso.
Meses antes, en la tradicional Expo 2025, también ocurrió una situación similar: el mismo grupo empresarial instaló sus equipos de recolección, procesamiento y almacenamiento de datos biométricos para el ingreso de las personas asistentes al evento. Muchas personas señalaron ese control invasivo, pero el sistema siguió funcionando igual.
En ese contexto, nosotras paramos la pelota y reflotamos nuestra campaña #ConMiCaraNo, realizando posicionamientos y carruseles informativos en redes. Desde TEDIC venimos advirtiendo que las tecnologías de reconocimiento facial están siendo implementadas sin regulación específica en calles, estadios, oficinas públicas y edificios institucionales. Millones de datos biométricos como nuestras caras, huellas y movimientos son recolectados a diario sin consentimiento ni control de la ciudadanía.
Una de nuestras principales recomendaciones es suspender el uso de estas tecnologías hasta que no se reglamente la Ley de Protección de Datos Personales. Porque sin regulación, no hay protección. Y sin protección, no hay libertad.
Diálogo con la sociedad civil y actores sociales
Participamos del Diálogo Nacional con la Sociedad Civil y Actores Sociales – Paraguay, de la Cancilleria y la OEA para la preparación de la Cumbre de las Américas 2025.
El Diálogo Nacional ofrece un espacio donde representantes de organizaciones presentan y dialogan sobre recomendaciones al Coordinador Nacional de Cumbres de su país, en torno al tema central de la cumbre, que en este caso se basa en seguridad humana, abarcando seguridad ciudadana, seguridad alimentaria, seguridad energética y seguridad hídrica.
Desde TEDIC hablamos sobre el eje de seguridad ciudadana: ciberseguridad, infraestructura crítica y conectividad significativa, haciendo énfasis en nuestro compromiso con el acceso y la protección de todas las personas en los entornos digitales.
Resistimos y construimos alternativas dentro y fuera de los espacios digitales
Uno de los momentos más importantes de este año fue nuestro evento: Crtl+ Alt + Resistir, en el que lanzamos investigaciones, artículos y propuestas colectivas en torno a tendencias sobre los derechos digitales en Paraguay (2024-2025) y fenómenos tecnológicos como la vigilancia masiva, la desinformación, la protección de datos personales, entre otros.
En el salón de eventos de la Casa de la Integración de la CAF y en alianza con el Ministerio de la Mujer, ante la presencia de más de 100 personas, presentamos las investigaciones:
- “Escultores de la realidad: El rol estructural de las agencias de publicidad en el ecosistema de la desinformación”, realizado por Guillermo Ramírez Lovera.
- Drones: Regulación y uso de drones en Paraguay desde una perspectiva de derechos digitales de Hugo Mendieta y Antonia Bogado.
- El caso Claro, SEDECO y la Ley “No Molestar”: un hito judicial, derechos digitales y publicidad invasiva en Paraguay, de Antonia Bogado, con la participación de Gustavo Benítez, Director Jurídico de SEDECO.
- Los artículos de la cyborgwebWalkthrough de una app financiera con sistema de reintegros por niveles de Riccardo Castellani.
- Moda digital, vigilancia y nuevas subjetividades, desarrollado por nuestra compañera Jazmín Ruíz Díaz.
Manifestación Gen Z: Informamos y ofrecimos herramientas para la libertad de protesta
Desde hace varios años venimos documentando los diferentes tipos de tecnologías de vigilancia masiva que utiliza la policía nacional para reprimir y perseguir en nombre de la “seguridad nacional”. En el marco de la manifestación convocada por la Generación Z, en el mes de setiembre, alertamos sobre el uso desproporcionado de estos sistemas, como el ciberpatrullaje, que atentan contra la libertad de expresión y de protesta. Como respuesta, ofrecimos consejos y herramientas de seguridad digital, a través de las redes sociales y medios de prensa, para manifestaciones libres.
Asimismo, días después de la manifestación que dejó varios jóvenes reprimidos, e incluso presos de su libertad injustamente, realizamos un taller de seguridad digital en nuestra oficina, abierto a todas las personas y principalmente a quienes fueron afectadas por el accionar de la policía.
Protestar es un derecho y la policía tiene la obligación de acompañar las marchas y cuidar a quienes se manifiestan. Salir a las calles, organizarse en grupos de Whatsapp o transmitir casos de violencia policial no es delito. Incluso si se trata de información digital, tienen que respetar nuestros derechos.
Pensar la IA desde un enfoque inclusivo, ético y sostenible
En octubre, participamos del Día de la Inteligencia Artificial (IA), de la mano de nuestra directora ejecutiva Maricarmen Sequera. Se trata de un evento internacional, que se realiza por tercera vez en Paraguay y busca acercar la IA a la ciudadanía, con un enfoque inclusivo, ético y sostenible.
Este año, la jornada tuvo un carácter histórico y descentralizado, con su sede central en la Sala de Integración de CAF en Asunción, y en formato dúplex con la Gobernación de Caaguazú en Coronel Oviedo y la filial de la Universidad UNIDA en Ciudad del Este.
Nosotras estuvimos presentes en el panel “Políticas públicas, ética digital y gobernanza de la IA”. Allí, nuestra directora abordó las tendencia de IA en el país, las dos propuestas legislativas y la experiencia de trabajar como coordinadora e investigadora principal del Global Index AI y RAM de UNESCO.
Durante el mes de noviembre el PNUD realizó consultas con expertos para el desarrollo de su propio sistema medición de la IA en el país. El Artificial intelligence landscape assessment (AILA) busca medir los riesgos y oportunidades del la IA, para ellos reunió a expertos y expertas en el tema que puedan aportar su visión. En ese encuentro, invitaron a TEDIC a completar la encuesta y discutir las prioridades.
Por vidas libres de violencia física y digital
En noviembre, en el marco del 25N, participamos del Foro Nacional Mujeres en el espacio público: participación libre de violencia política y digital, que se realizó en la Casa de la Integración del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).
El Foro tiene como objetivo visibilizar y promover acciones concretas frente a dos problemáticas que afectan directamente el ejercicio de derechos y la participación de las mujeres en los espacios de decisión: la violencia política y la violencia en el entorno digital.
En este contexto, nuestra Coordinadora de género y tecnología, Jazmín Ruiz Díaz, participó como panelista en la mesa “Violencia en el entorno digital: seguridad, libertad de expresión y participación de las mujeres en entornos tecnológicos”.
Ley de Protección de Datos Personales: un logro histórico y colectivo
EL 27 de noviembre, después de cuatro años de haber ingresado al Poder Legislativo y diez años de incidencia junto a la Coalición de Datos Personales, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley N° 7593/2025 de Protección de Datos Personales en Paraguay.
Los paraguayos y paraguayas tenemos un nuevo derecho garantizado por el Estado y se trata de una conquista colectiva, construida desde la articulación multisectorial y basada en evidencia. A pesar de que la versión final de la ley que se aprobó es diferente a la versión de borrador ideal que la Coalición presentó, la mayor parte de la conceptualización, los principios, la estructura de derechos y el alineamiento de la misma, están implícitamente y en gran parte, inspirados en el trabajo que se desarrolló durante todos estos años.
Desde TEDIC, como miembro de la Coalición, reconocemos que esta ley aprobada es una norma perfectible y reafirmamos nuestro compromiso con la implementación efectiva de la ley, la participación en la reglamentación, la defensa de los derechos humanos en entornos digitales y la promoción futura de una autoridad independiente.
Celebramos este nuevo derecho que pone en el centro el bienestar y la autonomía de las personas; que reconoce que los datos son de las personas, no de las empresas ni de las instituciones, y que su uso debe ser reglamentado bajo consentimiento, responsabilidad y transparencia.
Leé todo el recorrido que hicimos con la ley aquí.
RAM UNESCO: hoja de ruta para implementar una inteligencia artificial ética e inclusiva
Paraguay presentó el informe RAM de la UNESCO sobre inteligencia artificial: un diagnóstico nacional que mide el nivel de preparación del país para adoptar y gobernar tecnologías de IA de forma ética, inclusiva y responsable.
Este estudio fue elaborado en colaboración entre la UNESCO, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), con la participación de más de 50 organizaciones y expertos, entre las que se encuentra nuestra directora ejecutiva, Maricarmen Sequera, como coordinadora de investigación.
El informe identifica avances en ciberseguridad, gobernanza de datos e infraestructura digital, pero también desafíos en educación, protección de datos y regulación.
Podés encontrar el informe completo aquí.
Aportamos al Informe de Derechos Humanos 2025 de Codehupy
Como cada año, desde el 2016, volvimos a contribuir en el Informe Anual sobre la Situación de los Derechos Humanos en Paraguay 2025. El 10 de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos participamos del lanzamiento oficial del material junto a diferentes organizaciones en el Salón Auditorio de la Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación.
Esta edición —la número 30— reúne reflexiones y análisis de diversas organizaciones y personas defensoras de derechos humanos sobre los principales desafíos y avances en el país.
Desde TEDIC, nuestra coordinadora de Género y Tecnología, Jazmín Ruíz Díaz, aportó con un artículo desde nuestra perspectiva sobre los derechos digitales en Paraguay. Además, estaremos presentes con un stand durante el evento.
Este informe constituye un aporte fundamental para comprender la realidad nacional y los retos actuales en materia de derechos humanos.
Nos despedimos por ahora…
Al cierre de este blog, nuestra última incidencia fue la presentación de la Acción de Inconstitucionalidad contra la Ley N° 7363, conocida como la “Ley Garrote”, como parte de la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (Codehupy). Consideramos que esta norma instala un control excesivo, discrecional y punitivo sobre organizaciones sin fines de lucro, vulnerando derechos fundamentales garantizados por la Constitución Nacional.
Esta legislación es parte de un patrón sistemático llevado adelante por el Estado, desde hace un par de años, para restringir libertades, debilitar el espacio cívico y como consecuencia, la democracia misma.
En ese contexto, reconocemos que este no ha sido un año fácil para las organizaciones sociales y comunitarias, sin embargo, hacer el ejercicio de narrar nuestras incidencias nos ayuda a poner en valor todo lo que hicimos por los derechos digitales de las paraguayas y paraguayos este 2025.
Cerramos este periodo con la convicción de que la lucha es colectiva y que a pesar de los intentos de retrocesos, nosotras seguiremos avanzando hacia la construcción de entornos digitales más seguros, inclusivos y participativos en donde las voces de todas las personas importen.
Ciberseguridad en nuestras propias palabras – Online 
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