Este lunes 2 de junio inició oficialmente la 113ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo. Durante las próximas dos semanas, personas delegadas de gobiernos, empresas y sindicatos de los 187 Estados miembro de la Organización Internacional para el Trabajo (OIT) se reunirán en Ginebra para tratar una serie de cuestiones. Concretamente: nuevas normas internacionales sobre la protección de las personas trabajadoras contra los riesgos biológicos en el entorno laboral, el trabajo decente en la economía de plataformas y los enfoques innovadores para promover la transición de la economía informal a la formal.
Estándares laborales en la economía de plataformas en Paraguay
Desde 2021, TEDIC forma parte de la red de investigación-acción Fairwork. Este es un proyecto de investigación-acción que pretende generar información sobre cómo los cambios tecnológicos afectan a las condiciones de trabajo en todo el mundo, desarrollando una serie de principios para evaluar el trabajo justo en dichas plataformas a través de la metodología Fairwork. La membresía de nuestra organización en dicha red permitió aplicar la metodología en Paraguay y medir las condiciones laborales en plataformas digitales laborales de transporte y delivery de productos, generando el primer ranking Fairwork Paraguay. Tal trabajo permitió visibilizar una serie de condiciones precarias dentro de la economía de plataformas, evidenciando la necesidad de una serie de mejoras por parte de las plataformas para poder garantizar estándares laborales de personas trabajadoras.
Un trabajo colaborativo y articulado
En preparación hacia la 113ª Conferencia, la OIT compartió un cuestionario buscando recopilar opiniones y respuestas de sus mandantes (Estados, sindicados y empresas). Con base al conocimiento que generamos en el informe Fairwork, así como nuestra incidencia en diversos debates legislativos en Paraguay, desde TEDIC identificamos la necesidad de aportar a dicho cuestionario. De esta manera, forjamos una alianza estratégica con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y los grupos organizados de personas trabajadoras de plataformas Kuña Pópe y el Sindicato Nacional de Trabajadores de Moto (SINACTRAM). Llenamos el cuestionario de manera colaborativa en cooperación con la Confederación Sindical Internacional (CSI) y el International Lawyers Assisting Workers Network (ILAW). A través del cuestionario, abogamos por la necesidad de que la 113ª Conferencia adopte un Convenio complementado por una Recomendación. Esto es crucial debido a que un convenio establece los principios básicos que deben aplicar los países que lo ratifican, mientras que la recomendación proporciona directrices más detalladas sobre su aplicación.
Declaración de Asunción sobre el trabajo mediante plataformas en Latinoamérica
Más recientemente, tuvimos el honor de ser sede del encuentro de investigadores Fairwork de América Latina. En el marco de dicho encuentro realizado en la ciudad de Asunción, lanzamos -con la presencia de sindicatos, medios de comunicación y representantes del gobierno- la Declaración de Asunción sobre el trabajo mediante plataformas en Latinoamérica. Cabe destacar que la Declaración fue desarrollada de manera colaborativa con la red de investigadores Fairwork de América Latina y construyendo sobre diversas investigaciones que aplicaron la metodología Fairwork en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Paraguay y Uruguay.
La Declaración busca resaltar una serie de puntos específicos relativos al trabajo, en el contexto latinoamericano, y aporta cuestiones concretas a diversas discusiones a ser realizadas en la 113ª Conferencia. La Declaración aborda cuestiones concretas como la seguridad y salud en el trabajo, la transparencia algorítmica, los mecanismos efectivos de resolución de disputas, la protección de datos personales y la promoción de una competencia justa.
En dicha Declaración, destacamos particularmente la necesidad de una mayor garantía en materia de protección de datos personales y el imperativo de que la regulación normativa de la OIT se posicione a favor de actualizar y/o aprobar leyes robustas en materia de protección de datos personales, debido a un contexto regulatorio en esta materia que todavía se encuentra en desarrollo en muchos países de la región. Esto es particularmente importante para el contexto paraguayo, país que no cuenta todavía con una regulación integral en la materia, y que cumplió un hito histórico al destrabar el tratamiento del proyecto de ley de protección de datos personales en la Cámara de Diputados.
La Declaración tuvo como firmantes fundacionales a Fairwork, el Observatorio de Plataformas de Perú, International Lawyers Assisting Workers (ILAW), Privacy International, Derechos Digitales, el Observatorio de Relaciones Laborales de la Universidad Católica del Uruguay, así como a nuestra organización. La semana pasada, se cumplió el límite de tiempo para que personas y organizaciones interesadas en apoyar la Declaración pudieran dejar su apoyo. Tuvimos una serie de firmantes de la sociedad civil, sindicatos, cooperativas y grupos de trabajadores provenientes de diversas partes de la región como Argentina, México, Costa Rica, Paraguay Brasil, Colombia, Chile y Perú. Puede acceder a la lista completa de firmantes aquí.
Declaración conjunta global en apoyo de las normas sobre trabajo decente en la economía de plataformas en la Conferencia Internacional del Trabajo
De manera complementaria a la Declaración de Asunción, y a modo de apoyar diversas iniciativas a nivel global, nos sumamos también como firmantes a una Declaración conjunta global facilitada por la organización Privacy International. La Declaración plantea una serie de puntos relativos a los desafíos de la gestión algorítmica que terminan en situaciones de precarización para trabajadores de plataforma. Aborda también cuestiones de seguridad y salud en el trabajo, datos personales, así como el acceso a la seguridad social. Al igual que la Declaración de Asunción, aboga por la necesidad de una Convención complementada por una Recomendación para que las normas, las protecciones y los derechos laborales internacionales existentes se apliquen a todos los trabajadores de plataformas, independientemente de su situación laboral y de si están contratados a través de terceros intermediarios, y abordar así las nuevas amenazas y lagunas creadas por la economía de plataformas. Se puede descargar la Declaración completa aquí.
Mirando hacia adelante
Desde TEDIC celebramos la inclusión de un punto relativo a la economía de plataformas decente en el marco de la 113ª Conferencia. Para garantizar que los resultados de las conversaciones y negociaciones dentro de este espacio respondan efectivamente a los intereses de las personas trabajadoras de esta economía, consideramos fundamental promover y sostener un esfuerzo concertado, solidario y global por parte de organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, trabajadores, el ámbito académico y activistas involucrados en las temáticas del trabajo en plataformas.
Este esfuerzo colectivo es clave para velar por los derechos de quienes trabajan en la economía de plataformas y para asegurar el cumplimiento de estándares laborales justos, largamente postergados para las personas trabajadoras.
Por último, y como parte de la red Fairwork, nos encontramos actualmente en proceso de aplicar la metodología Fairwork en Paraguay tras una pausa de tres años. La metodología también está siendo aplicada en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Uruguay, gracias al apoyo de la Internet Society. De esta manera, estamos comprometidos a seguir generando procesos que combinen la investigación con el activismo para poder evidenciar las realidades que millones de personas trabajadoras de esta economía experimentan a diario en nuestro país y región.
V Encuentro COSIC 
Sobre el proyecto de ley «Que regula el trabajo en empresas de plataformas digitales de movilidad y reparto a domicilio» |Parte 1|