Narrar el futuro del trabajo: Experiencias y visiones desde la periferia digital en Paraguay

Contexto general

En línea con los fenómenos globales relacionados a la irrupción tecnológica en el ámbito laboral, la economía de plataformas es una realidad en constante crecimiento y evolución en Paraguay. Desde el lanzamiento de la primera aplicación de transporte de pasajeros en el país, la empresa nacional MUV, el ecosistema ha tenido un crecimiento notable.

Un estudio de la Organización Internacional para el Trabajo (OIT), que se constituye en uno de los primeros informes detallados sobre la economía de plataformas en el país, da cuenta de que existen más de 40 plataformas digitales intermediarias operando en el Paraguay. El estudio define a la economía de plataformas como actividades económicas intermediadas por una plataforma a través de la cual las personas trabajadoras o vendedoras independientes pueden vender un servicio o un bien, incluyendo así a plataformas de comercio electrónico. No obstante, señala también la existencia de múltiples plataformas de transporte y delivery, que forman parte del objeto de análisis de este estudio, junto con otras plataformas de servicios en la nube.

Con base en diversas noticias de medios de prensa, así como estudios que analizan dicho ecosistema, es razonable concluir que, en la actual economía de plataformas paraguaya, predominan las aplicaciones de transporte de pasajeros y delivery de productos. Es también evidente que las mismas cuentan con una importante fuerza laboral. Declaraciones en medios de prensa del responsable nacional de la empresa Bolt, dan cuenta de una cifra de 15.000 conductores operando en dicha plataforma a nivel país en 2024. Informes de incidencia de política pública de la misma empresa arrojan, sin embargo, una cifra de 20.000 conductores. La plataforma MUV mencionaba también, ya en el año 2022, una flota de aproximadamente 8.000 conductores. Es importante destacar que, a la fecha, no existen estadísticas oficiales sobre el tamaño de dicho ecosistema desde instituciones como el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) o el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Expandiendo la mirada del trabajo de plataformas

A modo de continuar expandiendo la generación de información, y comprensión del trabajo en plataformas en Paraguay, desde el equipo de TEDIC, y en alianza con personas investigadoras de Argentina, Brasil, Colombia, Perú y Uruguay, bajo coordinación de la prestigiosa Universidad Adolfo Ibáñez en Chile, se determinó la necesidad de generar información comparada desde diversas perspectivas.

Partiendo de una conceptualización acordada de que las personas trabajadoras se han convertido en una emergente fuerza laboral que realiza tareas organizadas y mediadas por un dispositivo tecnológico que va desde el transporte de pasajeros, la venta de bienes y servicios, la creación de contenidos, hasta la digitación y clasificación de información que alimentan el funcionamiento de algoritmos computacionales, se desarrolló un estudio que propone un análisis del trabajo en plataformas desde los imaginarios sociales. Tal concepto permite analizar cómo las personas trabajadoras de plataforma interpretan y justifican su participación en estas actividades en contextos específicos.

Partiendo de dicha comprensión, y tras el desarrollo colaborativo de un cuestionario que abordó cuestiones como los motivos por el cuáles las personas trabajadoras realizan este tipo de trabajo, sus percepciones sobre aspectos positivos y negativos de este trabajo, así como sus proyecciones a futuro, la encuesta fue aplicada en dichos países durante el primer semestre del 2025, generando más de 100 entrevistas con personas trabajadoras en diversos tipos de plataforma.

Paraguay

El estudio realizado en Paraguay propone un análisis con base en entrevistas a personas trabajadoras de delivery, transporte de pasajeros, y trabajadoras en la nube, a modo de comprender mejor las necesidades y oportunidades que identifican en sus respectivos trabajos, y a modo de poder destacar sus experiencias en dicho ecosistema, con miras a fomentar un debate informado en la materia. Fueron entrevistadas un total de 27 personas trabajadoras del sector delivery, transporte de pasajeros y empresas internacionales que contratan a personas en formato virtual (o “nube”) para analítica de datos, inteligencia, servicios de apuestas en línea y traducción¹. Se entrevistaron un total de 11 mujeres cis, 15 hombres cis y 1 hombre trans. El rango etario de la muestra es amplio, entre 20 y 60 años. El estudio se constituye en un aporte novedoso en el todavía incipiente ecosistema de trabajo en plataformas en Paraguay, ya que si bien existen diversos estudios que dan cuenta del trabajo en plataformas tipo Uber, Bolt y PedidosYa, la información sobre los trabajadores de nube en Paraguay todavía es escasa.

Conclusiones y recomendaciones

Los testimonios apuntan a una serie de experiencias diarias y coyunturales que desnudan un complejo panorama con diversos actores: clientes, restaurantes y locales de servicio, personas trabajadoras de plataforma, agentes de tránsito, así como las propias plataformas.

Es importante señalar que, con base en las interacciones del panorama de actores mencionado, emergen una serie de situaciones de discriminación específicas al sector de reparto, que deben ser abordadas de manera acorde. Si bien los testimonios no apuntan directamente a las plataformas como fuente de discriminación, sino más bien a interacciones con diversos tipos de clientes y empresas proveedoras de productos, es evidente que no existen mecanismos de prevención para evitar que estas situaciones se produzcan en primer lugar. En ese sentido, las plataformas deben activamente diseñar políticas antidiscriminación que fomenten una coexistencia sana dentro del ecosistema de plataformas.

Por otra parte, la digitalización del trabajo ha habilitado una aparente deshumanización de trabajadores, particularmente reparto y trabajo en la nube, que requiere atención por parte de las plataformas. Diversos testimonios en estas dos modalidades de trabajo apuntan a sensaciones de ser consideradas como máquinas, percepciones que no surgen dentro de las entrevistas con personas trabajadoras de transporte de pasajeros. Es imperativo rechazar un futuro que no permita que diversos integrantes del ecosistema de plataformas mantengan un grado mínimo de reconocimiento hacia las personas trabajadoras que hacen viable la existencia de estos sectores, y políticas de educación para todo el ecosistema de plataforma, no solamente para personas trabajadoras. Tales políticas son necesarias de desplegar y para distintos públicos.

En contraste, e independiente de la interfaz digital que domina este tipo de trabajos, distintos testimonios de personas trabajadoras de reparto, nube y transporte destacan la necesidad y la búsqueda de comunidad como una parte indiscutible de su trabajo. Tales necesidades deben ser tomadas en cuenta por las plataformas. Políticas que fomenten el encuentro presencial y virtual, así como espacios de interacción para el intercambio de experiencias o la mera socialización en el marco de las funciones desempeñadas por las personas trabajadoras, son cruciales para evitar sensaciones de aislamiento y soledad.

Por último, y como una cuestión importante a resaltar con base en los diversos testimonios recolectados, resulta evidente que la flexibilidad y autonomía percibidas por las personas entrevistadas constituyen beneficios innegables asociados al trabajo que desempeñan. Dichas percepciones de beneficios deben ser preservadas en cualquier discusión sobre regulación del sector, con el fin de garantizar condiciones laborales básicas actualmente negadas a estos trabajadores, sin eliminar los beneficios que los mantienen vinculados al sector pese a las problemáticas que reconocen en este ecosistema.

Leé el informe completo aquí.

1Debido al relativo pequeño tamaño del ecosistema en Paraguay, y a modo de resguardar la identidad de personas que prestaron sus testimonios en el marco del presente estudio en Paraguay, los nombres de estas empresas son omitidos en dicho estudio.