Nuestro resumen: acciones de incidencia internacional de mayo a septiembre 2026

Como todos los años, desde TEDIC presentamos un resumen de cinco meses de las acciones de incidencia internacional que realizamos siguiendo nuestra política interna de transparencia desde el 2015. En esta segunda entrega del 2026, la gobernanza de la inteligencia artificial, la violencia de género facilitada por la tecnología, la vigilancia y el trabajo en plataformas marcaron nuestra agenda. Entre mayo y septiembre estuvimos con estas actividades en el plano internacional.

Mayo

El 22 de mayo, Jazmín Ruiz Díaz, coordinadora de proyectos de TEDIC, participó en el panel sobre violencia de género facilitada por la tecnología organizado por CAF (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe), en el marco de la XXVI Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR (RMAAM). Ante autoridades responsables de las políticas de género de los países del bloque, compartimos la evidencia que venimos construyendo desde Paraguay: la violencia digital no es un fenómeno aparte, sino un continuo de las agresiones que mujeres, adolescentes y niñas ya enfrentan fuera de línea, y que hoy se amplifican a través de plataformas y servicios de mensajería. Insistimos en la necesidad de marcos normativos que reconozcan todas sus formas, de capacidades institucionales para investigarla y de respuestas que protejan a las víctimas sin vulnerar la libertad de expresión ni la privacidad. Llevar esta agenda a un espacio regional de toma de decisiones es clave para que la violencia digital de género ocupe un lugar central en las políticas del MERCOSUR.

Junio

El cuatrimestre comenzó con un trabajo de fondo sobre gobernanza global de la inteligencia artificial. Como parte de la coalición MAP.IA, una iniciativa liderada por el Centre for Communication Governance (CCG) de la National Law University Delhi y la Global Network Initiative (GNI), de la que somos miembros, contribuimos con recomendaciones detalladas al proceso de consulta de Naciones Unidas para el primer Diálogo Mundial sobre Gobernanza de la IA. También aportamos a estas discusiones desde la Global South Alliance y la Global Coalition for Tech Justice, espacios de los que formamos parte.

Este trabajo, que retomamos formalmente desde nuestra participación en el AI Impact Summit de Nueva Delhi en febrero, se tradujo en una agenda de demandas desde el Sur Global. Identificamos cuatro tensiones estructurales en el debate: la legitimidad de los procesos de múltiples partes interesadas, donde la participación de la sociedad civil sigue siendo mínima y decorativa; la concentración del poder para fijar la agenda en unas pocas empresas de IA de frontera; la brecha entre los principios declarados y su implementación, ante la ausencia de cualquier tratado vinculante; y la pregunta de fondo sobre para qué y para quiénes se construye la IA.

Entre nuestras propuestas destacamos la necesidad de adaptar los marcos regulatorios a las realidades locales en lugar de importar acríticamente modelos como el AI Act europeo, mirar con escrutinio los sandboxes regulatorios, garantizar la diversidad cultural y lingüística (incluido nuestro guaraní y las más de 400 lenguas indígenas de la región), y exigir evaluaciones de impacto en derechos humanos y auditorías independientes antes del despliegue de sistemas de alto riesgo. El análisis completo está disponible en nuestro blog Hacia la construcción de la gobernanza de la IA desde una mirada Sur Global.

También en junio fuimos anfitrionas de la reunión anual de Al Sur en Asunción del 17 al 19 de junio. Las 11 organizaciones que integran el consorcio viajaron a nuestro país para discutir la agenda de derechos digitales en América Latina y definir las prioridades y estrategias de Al Sur para el próximo período. Recibir este encuentro en Paraguay nos permitió fortalecer el trabajo colectivo con nuestras aliadas regionales y poner en común los desafíos que atraviesan nuestros países.

El 19 de junio, junto con la Electronic Frontier Foundation (EFF) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), presentamos una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos contra el Estado paraguayo por denegar arbitrariamente el acceso a la información sobre el uso del reconocimiento facial. El caso se remonta a 2019, cuando el Ministerio del Interior y la Policía Nacional instalaron cámaras con esta tecnología en Asunción. Nuestra directora ejecutiva, Maricarmen Sequera, solicitó los protocolos de uso, las evaluaciones de impacto y el tratamiento de datos personales, pero el Estado denegó la mayor parte alegando confidencialidad por seguridad, y los tribunales locales confirmaron esa reserva.

La petición pide a la CIDH que reconozca la violación del derecho de acceso a la información, la privacidad y la autodeterminación informativa, y que exija al Estado entregar la información. También solicita mecanismos permanentes de transparencia activa sobre la compra y el uso de tecnologías de vigilancia, y evaluaciones obligatorias de impacto en derechos humanos antes de adquirir sistemas biométricos o de inteligencia artificial. Es un caso que puede sentar un precedente clave para la región.

Julio

Julio comenzó con una noticia que nos llenó de orgullo: Maricarmen Sequera, nuestra directora ejecutiva y cofundadora, fue incluida en el Tech Diplomacy Global 50® 2026, la lista que cada año elabora el Tech Diplomacy Global Institute para reconocer a las 50 personas más influyentes del mundo en políticas tecnológicas responsables, gobernanza digital y cooperación internacional. La lista reúne a ministras y ministros, embajadoras y embajadores, funcionariado de Naciones Unidas y referentes de la sociedad civil de los cinco continentes, con paridad de 25 mujeres y 25 hombres. El anuncio se realizó en el marco del Foro Tech Diplomacy Global, el 2 de julio en la sede de la UNESCO en París.

Que una organización de derechos digitales nacida en Paraguay aparezca en una lista pensada originalmente para la diplomacia de Estado muestra que la sociedad civil ya no es solo observadora de las decisiones sobre tecnología, sino parte de quienes las disputan y construyen. Para Maricarmen, el premio no es el elemento central de su carrera, sino un espacio que valida su trayectoria y le recuerda que el camino es incierto. Podés leer más en Una voz paraguaya entre las 50 personas más influyentes en tecnología del mundo.

Pocos días después, el 6 y 7 de julio, estuvimos en Ginebra, Suiza, en la primera sesión del Diálogo Mundial sobre Gobernanza de la Inteligencia Artificial de Naciones Unidas. Este espacio, comprometido en el Pacto Digital Mundial y creado por la Asamblea General mediante la resolución A/RES/79/325, es la plataforma donde todos los gobiernos y actores interesados se reúnen para debatir la cooperación internacional en materia de IA. Por primera vez, cada país tiene un lugar en la mesa. Nuestra directora ejecutiva representó a TEDIC en este encuentro.

La sesión fue copresidida por Egriselda López, representante permanente de El Salvador ante la ONU, y Rein Tammsaar, representante permanente de Estonia, y se realizó en paralelo a la cumbre AI for Good de la UIT. La agenda se organizó en cuatro ejes: oportunidades e implicancias sociales, económicas, culturales y lingüísticas de la IA; el cierre de brechas de capacidades y acceso; una IA segura y confiable con enfoques interoperables; y el respeto de los derechos humanos con transparencia, rendición de cuentas y supervisión humana.

Llevamos a Ginebra las recomendaciones construidas junto con la coalición MAP.IA y nuestras alianzas del Sur Global: una participación significativa y no decorativa de la sociedad civil, el derecho internacional de los derechos humanos como marco primario de evaluación y mecanismos concretos de rendición de cuentas para desarrolladores, Estados y empresas. El resumen de los copresidentes ya está disponible, y la segunda sesión del Diálogo se realizará en Nueva York el 3 y 4 de mayo de 2027.

Agosto

Agosto fue el mes más intenso del cuatrimestre. Lo iniciamos el 6 y 7 de agosto en Puerto Iguazú, Argentina, en el Seminario Subregional “El Marco Global de Municiones: una agenda para el MERCOSUR”, organizado por la Asociación para Políticas Públicas (APP) con el apoyo de UNSCAR. Jazmín Ruiz Díaz, coordinadora de proyectos de Género y Tecnología, representó a TEDIC en este encuentro que reunió a autoridades gubernamentales, representantes parlamentarios, especialistas y sociedad civil. Se dialogó sobre la implementación regional del Marco Global para la Gestión de Municiones Convencionales durante todo su ciclo de vida, los estándares internacionales de seguridad, la prevención del tráfico ilícito, la transparencia en la cadena de suministro y posibles iniciativas legislativas para el bloque.

La semana siguiente viajamos a Río de Janeiro, Brasil, para participar de CPDP LatAm 2026, la principal conferencia latinoamericana sobre gobernanza de datos, privacidad y tecnología, realizada en la Fundación Getulio Vargas (FGV-RJ) bajo el lema “Gobernanza de datos para la soberanía digital, la cooperación y la interoperabilidad”. Nuestra participación se concentró en dos paneles.

El 12 de agosto formamos parte del panel “Technology-facilitated gender based violence in Latin America: AI, data governance and regulatory responses”, coorganizado por Derechos Digitales e Instituto DOT, junto con Fernanda Gomes (Instituto DOT), Alithu Bazan Talavera (Hiperderecho), Eliana Grandier (Gentic) y Elizabeth Avendaño (Luchadoras), con moderación de Marina Meira (Derechos Digitales) y nuestra coordinadora Jazmin Ruiz Diaz. Desde nuestra experiencia acompañando a mujeres, periodistas, activistas y defensoras en Paraguay, señalamos que la violencia digital es parte de un continuo con la violencia fuera de línea y que genera autocensura, pérdida de oportunidades y abandono de la participación pública. También advertimos que, aun con avances como la Ley Modelo Interamericana sobre violencia digital contra las mujeres, las respuestas centradas solo en la criminalización son insuficientes sin salvaguardas para la libertad de expresión, la privacidad y el debido proceso.

El 13 de agosto, Jazmín Ruiz Díaz participó por segunda vez como panelista en “Vigilancia y dependencia tecnológica desde una perspectiva latinoamericana”, junto con Eliana Quiroz (Fundación Internet Bolivia), Patricia Díaz Charquero (Datysoc) y Tomás Pomar (ODIA), con moderación de la periodista Emilse Garzón. Allí planteamos que la seguridad es una construcción política y no solo un problema técnico, y que su discurso puede legitimar la expansión de infraestructuras de vigilancia sin evidencia sobre su efectividad. También alertamos sobre la opacidad de los contratos entre Estados y proveedores, y sobre una dependencia tecnológica que va más allá de la compra: mantenimiento, datos e infraestructura quedan en manos extranjeras. La soberanía tecnológica, sostuvimos, exige capacidades públicas, contrataciones transparentes, evaluaciones de impacto en derechos humanos y supervisión independiente.

Por su parte, del 17 al 22 de agosto, Maricarmen Sequera estuvo en Montevideo, Uruguay, en SOS Democracia: de innovar la política a reinventar la democracia, el encuentro que celebró los 10 años de la Red de Innovación Política (RINP), una comunidad que conecta experiencias, saberes y nuevas formas de hacer política desde América Latina. Maricarmen, miembro de la red desde hace ocho años, participó de las reuniones previas del 17 y 18 de agosto y del encuentro central, un espacio para celebrar lo construido, pensar los desafíos del presente y proyectar una nueva década de trabajo colectivo.

En paralelo, del 19 al 21 de agosto, Asunción fue sede del XXIII Congreso Iberoamericano del Derecho al Trabajo y la Seguridad Social. El 20 de agosto compartimos hallazgos de nuestras investigaciones sobre economía de plataformas en dos paneles. Jazmín Ruiz Díaz participó en el Panel III, “La informalidad digital en Iberoamérica: plataformas, autoempleo forzado y desprotección social”, sobre las nuevas formas de informalidad que generan las plataformas y los desafíos para extender la seguridad social a quienes trabajan en ellas. Maricel Achucarro, asistente de proyectos, participó en el Panel de Jóvenes, “Trabajo Digital y Seguridad Social en la Era Algorítmica – Humanizar la Innovación”, sobre los impactos de las plataformas y la IA en los derechos laborales y las posibles respuestas regulatorias.

Septiembre

El 2 de septiembre, Jazmín Ruiz Díaz participó como ponente en el ciclo de videoconferencias “Justicia digital y protección de derechos: retos y respuestas jurídicas frente a la violencia digital”, organizado por ORMUSA, organización feminista de El Salvador. En esta iniciativa regional, enmarcada en un esfuerzo de cooperación interinstitucional para fortalecer las capacidades del sector justicia y seguridad, TEDIC representó a Paraguay. La intervención abordó los estándares de protección en derechos digitales y de prevención de la violencia digital, así como los desafíos en la atención victimológica, las medidas de protección y la reparación integral del daño desde un enfoque de derechos humanos.

Del 4 al 6 de septiembre participamos nuevamente del Global Gathering 2026 en Estoril, Portugal, un encuentro internacional que reúne a organizaciones, activistas y comunidades vinculadas a los derechos digitales y la cultura libre. Entre espacios de networking, círculos de discusión, encuentros regionales y temáticos y actividades autogestionadas, el Global Gathering nos permitió fortalecer vínculos y compartir experiencias con organizaciones que trabajan por una tecnología más libre, abierta y respetuosa de los derechos humanos. Esta vez nuestra compañera Maricel Achucarro participó de este encuentro comunitario global.

A mediados de setiembre, junto con la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), presentamos ante el Comité CEDAW de Naciones Unidas un informe alternativo sobre la violencia de género facilitada por la tecnología en Paraguay, de cara al 93º período de sesiones del Comité (5 al 30 de octubre de 2026). El documento se basa exclusivamente en nuestras investigaciones de más de una década.

El informe señala que la figura de «violencia telemática» de la Ley 5777/16 se limita casi solo a la difusión no consentida de imágenes íntimas, y deja fuera el acoso en línea, las amenazas, la suplantación de identidad o el doxing. Documentamos la violencia contra mujeres políticas y periodistas (el 78% de 107 comunicadoras encuestadas la sufrió en los últimos cinco años y el 98% no denunció), el uso de plataformas para la trata, los problemas de las tobilleras electrónicas, los riesgos de género de la vigilancia biométrica y la impunidad judicial. Entre nuestras recomendaciones, pedimos reformar la ley con una definición integral de violencia digital, evitar que sus medidas cautelares se usen como censura previa contra la prensa, crear un registro estadístico unificado y exigir evaluaciones de impacto en derechos humanos y género antes de desplegar tecnologías de vigilancia.

En septiembre también se cerró el ciclo del Examen Periódico Universal (EPU) de Paraguay: en su 63º período de sesiones, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó formalmente el resultado del examen. Fue la culminación de un proceso en el que participamos desde octubre de 2025, con informes presentados junto a APC, Derechos Digitales y Artigo 19, y que continuó con las pre-sesiones de febrero en Ginebra. Nuestras compañeras de APC leyeron una declaración en nombre de TEDIC durante la adopción.

De las 266 recomendaciones que recibió Paraguay, apenas un puñado toca la tecnología y los derechos humanos. Paraguay aceptó la recomendación de Estonia de revisar su legislación para abordar integralmente la violencia digital contra las mujeres, y la de Argelia sobre explotación sexual de niñeces en Internet; en cambio, solo tomó nota de la recomendación de Alemania que vinculaba la ley de control de ONG con la protección de datos personales. Quedaron afuera la vigilancia estatal, la identidad digital, la inteligencia artificial y la libertad de expresión en línea como agenda propia. Analizamos todo en Las recomendaciones de EPU que recibió Paraguay (y qué se quedó afuera).

Cerramos el cuatrimestre el 29 y 30 de septiembre en Santo Domingo, República Dominicana, donde Maricarmen Sequera representó a TEDIC en el Foro Regional de Infraestructura Pública Digital (IPD) 2026.

La primera jornada, de carácter regional, abordó los tres pilares de gobernanza compartida de la IPD (identidad, pagos e intercambio de datos) con actores multilaterales y desarrolladores de bienes públicos digitales. La segunda presentó el caso dominicano: su arquitectura de interoperabilidad, sus servicios proactivos y el lanzamiento de la Carpeta Ciudadana con credenciales verificables. Este encuentro da continuidad al trabajo que venimos haciendo sobre IPD en la región, como la reunión de Bogotá en abril, aportando una mirada crítica desde los derechos digitales, la protección de datos y la interoperabilidad.